——落实“八大行动”，加快建设美丽雅安生态强市之“绿美生态”行动篇

　　编者按：

　　瑞雪兆丰年。2018年1月8日，新年初雪中，市委四届三次全会举行，对我市推进绿色发展振兴、加快建设美丽雅安生态强市作出明确部署，形成了“1485”的总体发展思路。

　　其中，“八大行动”是对雅安发展建设具有战略性、全局性、牵动性的八个方面关键重点，是把全会提出的目标任务和战略举措项目化、工程化、具体化。

　　愿景已谋划，关键在落实。

　　◎行动指南：为筑牢长江上游生态屏障作出雅安贡献

　　坚决扛起生态环境保护政治责任，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，为筑牢长江上游生态屏障作出雅安贡献，为子孙后代留下金山银山。加强生态系统保护，落实国家主体功能区规划建设要求，保护好大自然赋予雅安的绿色生态禀赋。提升生态环境质量，持续打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，让雅安天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。厚植绿美本底，按照“建森林、造园林、成景观”的思路，形成绿色发展方式和生活方式。大力发展绿色产业，实施绿色制造工程，倡导简约适度、绿色低碳生活方式，加强生态文明宣传教育，形成“共护绿水青山、共建绿美雅安”的强大合力。

　　◎重要举措：坚定走在绿色发展道路上的雅安

　　2014年2月，市委三届七次全会提出了“抓住灾后恢复重建大机遇，做好生态文明示范大文章，为加快建设幸福美丽新家园而奋斗”的总体工作思路，从七个方面对全市生态文明建设进行安排部署。

　　2015年1月，市委常委会议专题研究增强生态屏障意识，坚守绿色环保底线的具体意见；8月全市灾后重建攻坚暨扶贫开发攻坚工作会议提出大力实施生态富民行动计划。

　　2016年1月，市委三届十次全会明确了建设美丽雅安生态强市的发展定位，把“生态环境受到严格保护、生态优势得到有效转化、生态经济实现快速发展、生态红利持续富民强市、生态家园魅力充分彰显、生态文明能够全国示范”作为基本内涵。

　　2016年9月，市委三届十三次全会通过《中共雅安市委关于坚持绿色发展推进发展振兴加快建设美丽雅安生态强市的意见》。

　　2016年12月，市第四次党代会明确提出坚定走“绿而美、绿变金”的绿色发展道路，在四届市委常委会第一次会议上，又把生态环境保护明确为全市必须坚守的六条工作底线之一。

　　2017年8月，市委、市政府在全省率先出台《关于坚定不移走生态优先绿色发展道路　全面提升生态环境保护水平的意见》，要求以解决生态环境领域突出问题为导向，以“四大提升工程”为载体，建设美丽雅安生态强市。

　　◎绿色故事：在发展和保护中体现雅安生态价值

　　高华康，宝兴县林业局职工，一位已与大熊猫打交道30余年的摄影人。

　　在刚落幕的首届中国大熊猫保护研究“九寨”杯国际摄影大赛中，他的《野生熊猫进农家》组照，获特等奖。

　　这组照片的主角是一只野生大熊猫，它曾连续几个冬天前往该县五龙乡东升村村民家“讨吃”，一直受到村民盛情款待。

　　但很多人并不知道，距离这组照片拍摄，已过去九年有余。九年多来，它们与更多此后拍摄的野生动物照片一起，被高华康小心保存。每每分享这些精彩瞬间时，他总会谈起照片背后与生态保护、生态发展相关的故事。

　　宝兴地处世界十大生物多样性中心之一的横断山区，是生物多样性的关键区域和难以替代的生态屏障，也是川西“绿色屏障”的重要组成部分和长江上游生态屏障建设重点区域，享有世界首只大熊猫科学发现地等诸多殊荣。

　　“是始终坚持绿色发展的雅安，在保护生态环境中持之以恒的执着付出，造就了美丽生态对雅安的不离不弃。”高华康总这么说。

　　以宝兴为例。通过从严从重处罚污染企业、开展环保设施建设，成功解决石材加工粉尘和污水污染问题；在面对可能会造成严重污染的项目时，不管效益多大都坚决砍掉；坚决关闭大熊猫栖息地世界自然遗产核心区范围内所有工业企业和矿点……

　　这只是雅安在生态文明建设发展中，“壮士断腕”勇气的缩影。

　　数据统计，自2013年以来，全市淘汰水泥、有色、纺织等70多家工业企业的落后产能，关闭煤矿70多处，退出产能600多万吨。

　　对绿色发展理念的践行，也为雅安结出了累累硕果。

　　——成功创建首个国家绿色（有机）农业示范区，“五雅”特色优势产业持续壮大，建成茶叶、果药、果蔬三条百公里百万亩产业带，国家4A级旅游景区增加到18个。

　　——产业结构实现优化调整，绿色低碳循环发展迅速，节能减排工作深入推进，新型工业不断壮大，农产品加工和新材料产业产值超百亿元。

　　——生态文明、生态文化旅游深度融合发展，入选首批国家全域旅游示范区创建单位，成功创建为全国首个休闲农业与乡村旅游示范市，成功创建省级文明城市，成功入选全国首批生态文明先行示范区第一批建设名单。

　　今日，得益于生态红利的不断释放，雅安生态文明建设的思路更加坚定而清晰：生态是雅安的第一资源、生态是雅安的第一优势，走生态文明发展之路，是雅安实现长远可持续发展的必然选择和唯一选择。

　　未来，雅安将不断加快大熊猫国家公园（雅安片区）建设，实施好天然林保护、退耕还林、野生动植物保护三大生态工程，全方位开展造林绿化、城市森林、道路绿化美化、水系绿化美化、新村绿化美化、脆弱地区生态修复、生态成果保护绿美雅安专项行动，全面落实河（湖）长制，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等活动，把这片绿美大地建设成为生态功能区更好发展的示范区，建设成为长江上游坚固靓丽的生态屏障。

　　◎民生期盼：创造有雅安特色的绿色发展样板

　　“大力发展绿色产业，实施绿色制造工程，加快把资源优势转变为经济优势。”这是刚刚闭幕的市委四届三次全会有关实施“绿美生态”行动中的一段表述。

　　宝盛乡是芦山县较为偏远的乡。这里春有漫山茶香，夏有林竹清凉，秋有山岭披翠，冬有素裹银装。同时，这里也是芦山县发展高山绿茶面积最大的乡，有20000余亩，主打茶旅融合。

　　1月是给茶园施冬肥的季节。在宝盛乡中坝村已建成的黄金芽茶基地内，茶农们正忙。其中就有已摘掉穷帽的杨本江。靠着前期产业脱贫积累的本钱，他积极响应发展绿色产业的号召，先后种下了32.4亩茶。

　　“我的茶园今年将初投产，产量虽不高，但肯定不愁卖。”说到茶，杨本江自信满满。这里的茶名声在外，是市场上的畅销货。

　　让他更高兴的，还有随着茶叶种植面积扩大，家乡呈现山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新的生态美景。

　　“让绿水青山早日变成可助农脱贫致富的金山银山”，这是杨本江和更多中坝村村民的期盼。

　　同一时刻，雅安中心城区市博物馆外。某单位退休职工高文强正驻足阅报栏前，与同样关心雅安发展的老人们热烈讨论。自市委四届三次全会举行，作为高频词出现的“绿色发展”，已在广大市民中引起热烈反响。

　　“河长制实施后，雅安江河比过去更干净了，但要取得更好效果，贵在坚持。”“雅安创建国家森林城市和国家园林城市有底子，希望雅安全域早日成为绿色康养基地。”……老人们有感而发、侃侃而谈。

　　思想决定高度，思想同样决定出路。

　　“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。”党的十九大将生态文明建设提到了前所未有的新高度。

　　以坚定不移推动中央、省委生态文明建设决策部署在雅安落地落实为契机，一张以“绿美生态”行动居首，推进绿色发展理念在雅安深耕的生态文明建设蓝图已然绘就。市委、市政府正带领157万雅安人民，朝着加快建设美丽雅安生态强市的目标坚定前行。（记者 孙振宇）